但也要清醒地认识到，我国慈善事业发展还面临一些问题。比如，慈善事业与社会救助的需求不相适应，现有慈善法律政策与慈善事业发展要求不相适应，慈善组织自身能力建设与社会公众期望不相适应，慈善事业专业人才与慈善组织的发展壮大不相适应。特别是与发达国家相比，我国慈善事业发展还存在较大差距，主要表现在慈善组织的规模、筹款能力、社会影响力方面，志愿服务队伍的人数、专业化程度、社会贡献度方面，慈善文化的传播普及和慈善活动的常态化、社会化方面。

       努力推动我国慈善事业又好又快发展

       弘扬慈善文化，营造有利于慈善事业发展的社会氛围。大力弘扬中华民族的优良传统，积极吸收借鉴现代慈善理念，努力形成具有中国特色的慈善文化，让慈善成为全社会的自觉行动。

       培育慈善组织，夯实慈善事业发展的基础。大力发展基层慈善组织，完善经常性捐助工作站（点）、慈善超市和在线捐赠等捐助网络，方便广大群众捐赠款物和提供志愿服务；培育一批规模较大的慈善公益机构，引导慈善组织健全内部治理结构，实行阳光运作、规范管理，提高社会公信力；加强慈善工作队伍的专业能力建设和职业道德建设，培养高素质的慈善工作人才队伍。

       完善政策法规，优化慈善事业发展的制度环境。加快推进慈善事业法立法工作，完善和落实社会募捐和捐赠税收优惠等方面的政策，调动和保护公众参与慈善事业的积极性。

       健全运行机制，厘清不同主体的权责关系。明确政府部门之间的责任，避免职责交叉和缺位；构建政府与慈善组织之间的伙伴关系；推动慈善组织之间进行适度竞争、开展积极合作；合理界定捐赠人和受赠人的权责。

       创新模式载体，构建有利于公众参与慈善的有效平台。引入“人人可慈善”的现代公益模式，引导公众通过慈善义演、义拍、义卖、义展等新型捐赠渠道奉献爱心；探索“以项目吸引捐助，以捐助推动救助”的慈善模式。

（窦玉沛 作者为民政部党组成员、副部长）